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　　支付三家醫院“科研費”、“醫療補助款”搜尋行銷和“返利款”
　　這17萬到底是友情贊助還是商業usb賄賂？
　　藥品經銷商面臨187萬元巨額罰款，紀檢部門已設計裝潢介入調查
　　□通訊員 尚法
　　本報記者 好房網陳洋根
　　向三家醫院賣了1000多房屋貸款萬元的藥，滿打滿算，藥品經銷商張先生可以從中獲利大致87萬餘元。
　　但工商部門的一紙處罰決定，讓身為公司老闆的張先生眼淚都要出來了，公司被指為多賣藥，通過商業賄賂“收買”醫院，不但87萬餘元利潤當成違法所得要沒收，還要加罰6.4萬元。
　　因為張先生一直沒去交錢，滯納金每天按3%計算（滯納金最多不能超過本金），到前天，罰沒金翻了倍，變成187萬餘元。
　　在工商部門向法院申請強制執行後，杭州上城區法院前天下午召開聽證會，就工商部門申請向張先生公司強制執行處罰是否符合許可條件，聽取雙方意見。
　　三張票據牽出“商業賄賂”
　　張先生公司註冊地在杭州，經營範圍包括中成藥等藥品及醫療器械等，註冊資本2000萬元。
　　今年4月20日，杭州市工商局上城分局對張先生公司作出包括責令改正、沒收違法所得873321.92元、罰款6.4萬元的行政處罰決定。
　　至於處罰的原因，在工商部門下達的處罰決定書里提到，去年11月28日，上城工商分局依法對張先生公司進行檢查時，當場發現張先生公司於2012年5月支付給杭州一家省級三甲醫院5萬元科研費的銀行匯票存根，另外有給付包括其他兩家醫院的“醫療補助款”和“返利款”的相關憑證。
　　經過近四個月的調查，工商部門認定張先生醫葯公司違反我國法律有關規定，存在商業賄賂。
　　上城工商分局查明，張先生公司從2010年起，為維持其與上述醫院的業務關係以順利銷售商品，根據三家醫院的要求，分別以“科研費”、“醫療補助款”和“返利款”的名義支付給上述醫院總計17萬餘元費用，截至案發時張先生公司向三家醫院銷售藥品1265萬餘元，扣去成本和稅收總計獲利為87萬餘元。
　　經銷商喊冤：只是無償贊助
　　法庭聽證時，張先生承認，自己公司的確支付給了三家醫院17萬餘元相關費用，但這隻是無償贊助。
　　“給醫院贊助都是公開的而且雙方都有做賬。”張先生的代理人說，《中華人民共和國反不正當競爭法》中明確規定“經營者銷售或購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人佣金。經營者給對方折扣、中間人佣金，必須如實入賬”，因此，張先生公司的行為不屬於商業賄賂。
　　張先生一方向法庭提交的證據顯示，其公司確實在2012年與接受“科研費”的那家省級三甲醫院的上級單位簽訂了技術開發合同，委托對方開發一項心臟手術的探索和推廣應用，委托方除了張先生公司之外，還有其他三家藥品經銷商或生產廠家。
　　“醫葯行業大家都這樣在操作。”張先生說，公司對醫院項目的贊助完全是無償的，法律也是沒有禁止說不能贊助，而且其公司是和醫院的上級單位簽訂委托開發合同，和向醫院銷售藥品不存在任何關係，公司並沒有從中受益。
　　此外，張先生對87萬餘元違法所得的計算結果和方式都表示異議，他認為即使存在不正當競爭行為，也應該扣除掉合法獲利的部分，因為自己公司的藥品是通過正常招標程序進入醫院的。
　　工商局反駁：改頭換面進行商業賄賂
　　而工商部門認為，張先生公司明知醫院以各種理由要求自己支付不合理費用時，為了爭取更多交易機會、銷售更多商品，仍然進行支付，這明顯屬於商業賄賂行為。
　　上城工商分局特別強調，當初張先生接受調查時承認，和醫院的上級單位簽訂技術開發合同其實就是假借對方名義，迴避向醫院進行商業賄賂的嫌疑。這樣其實就是改頭換面進行商業賄賂，是一種“潛規則”。
　　工商部門認為對張先生公司的處罰是適當的，因為根據《行政處罰案件違法所得認定辦法》，違法銷售商品的違法所得是銷售收入扣除進價成本和稅費，認定張先生公司違法所得為873321.92元。依照杭州市工商局《商業賄賂行為處罰規定》，賄賂額在10萬元以上20萬元以下的，起始罰款5萬元，賄賂款每增加1萬罰款應相就增加2000元。
　　在處罰決定作出後，張先生公司並沒有申請行政覆議，也沒有繳納罰沒款，因此要按罰沒金3%的金額追加。
　　法庭經過聽證後，沒有當場許可工商部門對張先生公司處罰的強制執行申請。據工商部門透露，本案涉及多家醫院和藥企、藥品經銷商，目前省、市紀檢部門仍在進一步調查。
　　（原標題：這17萬到底是友情贊助還是商業賄賂？）